蓝天郎凤娥谈锅炉行业面临的机遇与挑战

山西蓝天郎凤娥谈锅炉行业面临的机遇与挑战

蓝天郎凤娥谈锅炉行业面临的机遇

1)中国“富煤”的能源结构和节能减排行政压力形成了良好产业政策环境

节能减排是国家持续发展的需要,受到从国家到地方各级政府的高度重视,各级政府推出了系列的政策措施鼓励、促进各行业进行节能减排的创新。在我国以煤为主要能源的结构背景及节能减排的行政压力下,环保型燃煤锅炉产业面临良好的产业政策环境。

2)中小城市燃煤锅炉改造的历史机遇带来的阶段性高速增长机会

全国中小城市在节能减排的压力之下,纷纷由政府主导出台了改造传统燃煤锅炉,禁止新上传统燃煤锅炉的政策,中小型环保燃煤锅炉面临阶段性增长的机会。

通过中小型环保燃煤锅炉建立一些分散集中式的供热中心,由于这种供热模式具有一定的优越性,已受到部分北方地区中小城市的欢迎。以学校、医院,企业,单位或1至2、3个近邻的住宅小区,建立小型、中型供热站、供热公司,降低运行成本,减轻群众取暖负担,减少乃至停止在取暖方面的政府财政支出,同时让供热企业有利可图。大致具备以下优势:

<1>基础设施费用投入小,按取暖面积计,每1万平方米的供热面积所需锅炉本体、辅助设施、户外管道综合费约为30万元左右。

<2>运行成本低。

3)锅炉产业是个传统产业,在北方区域具有良好的产业配套基础

蓝天郎凤娥谈锅炉行业面对的挑战

1)城市大集中供热对分散集中供热需求的影响

随着人民生活水平的提高,各地城市供热产业得到了迅猛发展。作为城市基础设施的热力网输送热能系统发展很快,截至2008年8月全国设有集中供热设施的城市已占到42.8%,尤其是“三北”地区13个省、市、自治区的城市全部都有供热设施,形成了较大规模,并正在向大型化发展。全国城市集中供热面积中,民用住宅建筑面积占59.76%、公共建筑面积占33.12%、其他占7.11%。集中供热在产热的产能上是社会所公认的,但是在热输送上的有一定的损失,一般而言,一次热网的效率为95%,二次热网的效率为90%,提供热网的效率是一个重要的问题。同时在输送的过程中热网的不平衡损失有的地方高达15%。所以热网的管理和调节相当的重要。采用集中供热,可以提高煤炭的利用率,减少煤炭的消耗,集中解决二氧化硫等污染问题。

通过财政直接补贴,行政干预手段等方式,部分地方政府已推出规划、政策鼓励发展城市大集中供热,可能减少对项目产品的市场需求。

2)大部分的省会城市,部分二级城市已在城区推出禁煤令

从持续发展需要出发,同时迫于环保的现实压力,大中城市已推出的禁煤令直接影响了项目产品的市场需求。

3)燃气锅炉的竞争

燃气锅炉由于其运行管理便捷,占地面积小等优点,近年高速发展,部分地方政府也已出台了鼓励将燃煤锅炉改造为燃气锅炉的补贴政策,对项目产品形成直接的威胁。【山西蓝天郎凤娥谈锅炉行业面临的机遇与挑战】

郎凤娥,山西省忻州市人,她放弃了小县城的教师工作,用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥以过人的坚持和毅力,以女人特有的直觉和独特视角,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

山西蓝天郎凤娥演示锅炉自动化控制技术

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山西蓝天郎凤娥讲燃煤烟气污染物超低排放成套技术

山西蓝天郎凤娥讲燃煤烟气污染物超低排放成套技术

燃煤烟气污染物超低排放成套技术是在基准含氧量6%条件下,燃煤烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不超过5 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3,并可协同控制三氧化硫和汞等多种污染物。【转自山西蓝天郎凤娥的文章】

山西蓝天郎凤娥介绍说该技术属于863计划、科技支撑计划等科研课题研究成果,是山西蓝天环保具有自主知识产权的发明专利创新技术,2014年5月底率先在嘉华电厂1000MW机组运行,在实现准含氧量6%条件下燃煤烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物超低排放的同时,并同步解决了多个问题(如脱硫设计裕量不足、脱硝装置低负荷退出、Hg等重金属协同控制、SO3脱除以及石膏雨、酸雾等问题)。

实施燃煤电站超低排放改造,大力推进煤炭集中清洁高效利用,是新形势下我国大气污染防治从减排为主向减排与质量改善并重转变过程中的战略需求。该技术成果在燃用复杂煤质烟气中多污染物高效协同脱除方面取得突破,解决了PM2.5等多污染物深度脱除难题,进一步推进了燃煤电厂的节能减排和绿色发展。

该技术成果已在京津冀鲁、长三角、珠三角等重点区域的燃煤电站机组(嘉兴嘉华电厂、南京电厂、广东五沙电厂等)和集中供热锅炉(新嘉爱斯热电等)实现了产业化应用,主要污染物排放达到超低排放限值,扭转了“燃煤=污染”的观念,为煤炭清洁化利用提供了一条重要途径,山西蓝天郎凤娥介绍说。

燃煤烟气污染物超低排放成套技术普遍用于燃煤电站锅炉、热电联产锅炉及燃煤工业锅炉等烟气污染物超低排放控制。【转自山西蓝天郎凤娥的文章】

蓝天郎凤娥,山西省忻州市人,她放弃了小县城的教师工作,用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥以过人的坚持和毅力,以女人特有的直觉和独特视角,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

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郎凤娥 环保厅资讯专栏 |生态环境部公布2月和1-2月全国环境空气质量状况

郎凤娥 环保厅资讯专栏 |生态环境部公布2月和1-2月全国环境空气质量状况

 

郎凤娥 环保厅资讯专栏 | 生态环境部于今年3月份向媒体公布了2020年2月和1-2月全国环境空气质量状况。

2月,全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为87.7%,同比上升12.7个百分点;PM2.5浓度为40微克/立方米,同比下降27.3%;PM10浓度为56微克/立方米,同比下降30.0%;O3浓度为100微克/立方米,同比上升9.9%;SO2浓度为10微克/立方米,同比下降23.1%;NO2浓度为18微克/立方米,同比下降28.0%;CO浓度为1.2毫克/立方米,同比下降14.3%。

1-2月,全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为78.3%,同比上升7.4个百分点;111个城市环境空气质量达标,同比增加28个;PM2.5浓度为53微克/立方米,同比下降13.1%;PM10浓度为70微克/立方米,同比下降21.3%;O3浓度为97微克/立方米,同比上升10.2%;SO2浓度为12微克/立方米,同比下降20.0%;NO2浓度为25微克/立方米,同比下降21.9%;CO浓度为1.5毫克/立方米,同比下降11.8%。

 

图5 2020年1-2月全国337个地级及以上城市各级别天数比例

 

图6 2020年1-2月全国337个地级及以上城市六项指标浓度及同比变化

2月,京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为70.6%,同比上升34.4个百分点;PM2.5浓度为62微克/立方米,同比下降42.6%。1-2月,平均优良天数比例为47.3%,同比上升11.6个百分点;PM2.5浓度为91微克/立方米,同比下降15.7%。

北京市2月优良天数比例为72.4%,同比上升8.1个百分点;PM2.5浓度为63微克/立方米,同比上升18.9%。1-2月,优良天数比例为76.7%,同比上升5.5个百分点;PM2.5浓度为61微克/立方米,同比上升15.1%。

长三角地区41个城市2月平均优良天数比例为93.7%,同比上升22.5个百分点;PM2.5浓度为37微克/立方米,同比下降37.3%。1-2月,平均优良天数比例为80.5%,同比上升17.0个百分点;PM2.5浓度为50微克/立方米,同比下降24.2%。

汾渭平原11个城市2月平均优良天数比例为65.2%,同比上升38.6个百分点;PM2.5浓度为65微克/立方米,同比下降39.8%。1-2月,平均优良天数比例为43.8%,同比上升16.4个百分点;PM2.5浓度为93微克/立方米,同比下降21.8%。

国家环境空气质量监测网监测结果表明,新冠肺炎疫情发生以来,全国及重点区域大气污染物排放量下降明显,平均优良天数比例同比均有所上升。

2月,168个重点城市中运城、太原、包头市等城市空气质量相对较差(从倒数第1名至并列倒数第20名);拉萨、海口、惠州市等城市空气质量相对较好(从第1名至并列第19名,见附表1)。

1-2月,168个重点城市中包头、临汾、石家庄市等城市空气质量相对较差(从倒数第1名至倒数第20名);海口、拉萨、丽水市等城市空气质量相对较好(从第1名至第20名,见附表2)。

 附表1

2020年2月168个重点城市环境空气排名前20位和后20位城市名单

前20位 后20位
排名 城市 排名 城市
1 拉萨市 倒1 运城市
2 海口市 倒2 太原市
3 惠州市 倒3 包头市
4 丽水市 倒4 石家庄市
5 深圳市 倒5 临汾市
6 舟山市 倒5 唐山市
7 黄山市 倒7 乌鲁木齐市
8 珠海市 倒8 咸阳市
9 中山市 倒8 渭南市
10 厦门市 倒10 保定市
11 福州市 倒11 西安市
12 温州市 倒12 安阳市
13 江门市 倒13 忻州市
13 台州市 倒14 邢台市
13 咸宁市 倒15 邯郸市
16 衢州市 倒16 朔州市
16 肇庆市 倒17 阳泉市
18 宁波市 倒17 呼和浩特市
19 湖州市 倒19 廊坊市
19 绍兴市 倒20 晋中市
倒20 兰州市

 附表2

2020年1-2月168个重点城市环境空气排名前20位和后20位城市名单

前20位 后20位
排名 城市 排名 城市
1 海口市 倒1 包头市
2 拉萨市 倒2 临汾市
3 丽水市 倒3 石家庄市
4 黄山市 倒4 呼和浩特市
5 深圳市 倒5 安阳市
6 惠州市 倒6 邢台市
7 厦门市 倒7 保定市
8 珠海市 倒8 运城市
8 福州市 倒9 邯郸市
10 舟山市 倒10 哈尔滨市
11 衢州市 倒11 太原市
11 贵阳市 倒12 咸阳市
13 中山市 倒13 忻州市
14 昆明市 倒14 渭南市
15 温州市 倒15 乌鲁木齐市
16 台州市 倒15 朔州市
17 江门市 倒17 西安市
18 肇庆市 倒18 鹤壁市
19 金华市 倒18 唐山市
20 南宁市 倒20 濮阳市

 

【郎凤娥 环保资讯专栏】简介

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染方案【蓝天郎凤娥 环保厅资讯专栏】

 

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郎凤娥环保专栏:新一轮中央环保督查即将启动,企业如何应对废气的治理?

郎凤娥环保专栏:新一轮中央环保督查即将启动,企业如何应对废气的治理?

 

生态环境部此前表示,新一轮中央环保督察即将启动。今年起,将用3年时间完成全覆盖的例行督察,再用1年时间完成第二轮督察“回头看”。【郎凤娥 环保厅专栏】

 

废气检查内容

 

随着党和国家、人民群众对雾霾的关注,废气这块是日益重视,同时也是各级环保督察的第一要点。废气不但做到达标排放,同时尽可能的对污染物减量化和上污染治理措施。检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。

 

 

 

1、锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查

 

  • 检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法,采取回收利用或焚烧方式处理,间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。
  • 检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。
  • 工艺废气、粉尘和恶臭污染源;
  • 检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求;
  • 检查可燃性气体的回收利用情况;
  • 检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施。

 

2、大气污染防治设施

 

  • 除尘、脱硫、脱硝、其他气态污染物净化系统;
  • 废气排放口;
  • 检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒;
  • 检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定;
  • 检查废气排气筒道上是否设置采样孔和采样监测平台
  • 检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等),有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施。

 

3、无组织排放源

 

  • 对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点,有条件做到有组织排放的,检查排污单位是否进行了整治,实行有组织排放;
  • 检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备;
  • 在企业边界进行监测,检查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。

 

 

企业如何做?

 

一、废气管理

(一)废气收集、输送

1、废气收集应遵循“应收尽收、分质收集”的原则。废气收集系统应根据气体性质、流量等因素综合设计,确保废气收集效果。

2、对产生逸散粉尘或有害气体的设备,应采取密闭、隔离和负压操作措施。

3、污染气体应尽可能利用生产设备本身的集气系统进行收集,逸散的气体采用集气(尘)罩收集时应尽可能包围或靠近污染源,减少吸气范围,便于捕集和控制污染物。

4、废水收集系统和处理设施单元(原水池、调节池、厌氧池、曝气池、污泥间等)产生的废气应密闭收集,并采取有效措施处理后排放。

5、含有易挥发有机物料或异味明显的固废(危废)贮存场所需封闭设计,废气经收集处理后排放。

6、集气(尘)罩收集的污染气体应通过管道输送至净化装置。管道布置应结合生产工艺,力求简单、紧凑、管线短、占地空间少。

二、废气治理

1、各生产企业应根据废气的产生量、污染物的组分和性质、温度、压力等因素进行综合分析后选择成熟可靠的废气治理工艺路线。

2、对于高浓度有机废气,应先采用冷凝(深冷)回收技术、变压吸附回收技术等对废气中的有机化合物回收利用,然后辅助以其他治理技术实现达标排放。

3、对于中等浓度有机废气,应采用吸附技术回收有机溶剂或热力焚烧技术净化后达标排放。

4、对于低浓度有机废气,有回收价值时,应采用吸附技术;无回收价值时,宜采用吸附浓缩燃烧技术、蓄热式热力焚烧技术、生物净化技术等离子等技术。

5、恶臭气体可采用微生物净化技术、低温等离子技术、吸附或吸收技术、热力焚烧技术等净化后达标排放,同时不对周边敏感保护目标产生影响。

6、连续生产的化工企业原则上应对可燃性有机废气采取回收利用或焚烧方式处理,间歇生产的化工企业宜采用焚烧、吸附或组合工艺处理。

7、粉尘类废气应采用布袋除尘、静电除尘或以布袋除尘为核心的组合工艺处理。工业锅炉和工业炉窑废气优先采取清洁能源高效净化工艺,并满足主要污染物减排要求。

8、提高废气处理的自动化程度。喷淋处理设施可采用液位自控仪、pH 自控仪和ORP 自控仪等,加药槽配备液位报警装置,加药方式宜采用自动加药。

9、排气筒高度应按规范要求设置。排气筒高度不低于15米, 氰化氢、氯气、光气排气筒高度不低于25米。末端治理的进出口要设置采样口并配备便于采样的设施。严格控制企业排气筒数量,同类废气排气筒宜合并。郎凤娥 环保厅

 

郎凤娥环保厅政策专栏-郎凤娥介绍

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥专栏-转省环保厅通报

【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进

省环保厅通报10起重点环境问题【郎凤娥 省环保厅通报频道】

 

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【郎凤娥专访讲话专栏】“煤改气”工程难以为继,多地被紧急叫停

【山西蓝天郎凤娥资讯播报】“煤改气”工程难以为继,多地被紧急叫停

我国的能源结构特点是“富煤贫油少气”,煤炭占绝对主导地位,油气供应则受制于人,2017年我国天然气对外依存度也达到了39%,价格上受制于外,并没有话语权。引入可再生资源的利用仍存在供给量、配套建设以及运营成本等诸多条件的限制;国内储气库储气能力不足,调峰压力难减。郎凤娥 环保厅

而增加后处理设施也要大花钱,对天然气燃料还要长期补贴。部分地区输配价格不合理、供气层级较多,且层层加价的现象仍较显著。由于天然气价格市场化程度不够,在现行价格体系下,以北京为例,采暖“煤改气”后绝大部分居民家庭的燃气采暖支出超过了家庭可支配收入的3%。通过政府补贴,可将这一比例降低,但对地方财政将形成一定压力。

目前,大规模“煤改气”弊端已现,采暖设备安装不及时、基础设施不完善、配套资金落实不到位等现象屡屡发生。

早在去年底,环保部就曾下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,要求京津冀及周边“2+26”城市进入供暖季。提出“凡属(煤改气、煤改电工程)没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。”

这些地方包括北京、天津、河北石家庄等。由此看来,“煤改气”工程的持久推进难以为继,今后还要面临更多考验。郎凤娥介绍说。郎凤娥 环保厅

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

郎凤娥用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥以过人的坚持和毅力,以女人特有的直觉和独特视角,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

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【郎凤娥 省环保厅 通报转发专栏】安徽省省环保厅:启动查处违法排污百日行动

环保部更名生态环境部,30年更名4次,治理升级【郎凤娥 环保厅资讯 介绍】

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【郎凤娥 省环保厅头条资讯转发】山西省生态环境厅约谈生态环境质量恶化的七市政府

【郎凤娥转发省环保厅资讯专栏】省环保厅通过《审批环境影响评价文件的建设项目名录(2019年本)》

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【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市委副书记、市长刘予强深入洪洞调研散煤治理等方面工作

郎凤娥 省环保厅新闻专栏临汾市委副书记、市长刘予强深入洪洞调研散煤治理等方面工作

10月9日下午,临汾市委副书记、市长刘予强深入到洪洞县实地调研散煤治理等方面工作。市政府办公厅,市工商、煤炭、环保、公安等有关部门负责人参加调研。【郎凤娥 省环保厅 新闻专栏】郎凤娥 环保厅

刘予强一行先后前往洪洞县广胜寺镇天宝煤化公司、赵城镇明达洗煤厂、明姜镇奋发煤炭销售公司,实地了解散煤治理、标准化储煤场建设、清洁煤供应、劣质煤收缴等方面工作情况。

刘予强指出,随着冬季采暖期的临近,散煤管控进入了关键时期。在企业错峰生产的基础上,做好散煤治理工作已经成为打赢蓝天保卫战、改善空气质量的关键环节,各级各部门要统一思想、主动作为、提前谋划、周密安排,科学、严谨、细致地制订方案,坚决打赢蓝天保卫战和秋冬季大气污染综合治理攻坚战。

刘予强强调,要坚持民生为主,按照依法依规、教育为主的要求,扎实做好散煤治理各项工作,确保每个老百姓都能够温暖过冬。要牢固树立全市“一盘棋”的思想,强化源头控制,突出重点、把握关键,形成散煤治理的强大合力。要组织专门队伍,一方面加大宣传发动力度,运用各种宣传形式,不间断、大力度宣传散煤管控措施和要求,努力营造浓厚的宣传氛围,动员社会各界理解、支持生态环境治理各项工作;另一方面加大查处力度,对劣质散煤进行围追堵截、严防死守,坚决防止劣质散煤进入百姓家中。已经完成“煤改气”“煤改电”的区域,要加强能源保障,确保气源、电力足量供应。要狠抓落实,统筹做好中央环保督察反馈问题整改、标准化储煤场建设、扬尘治理、重污染天气应对、“散乱污”企业整治等方面工作,全力以赴确保我市散煤治理及各项环境保护工作取得实实在在的成效。

临汾日报全媒体记者 王长波

 

 

【省市环保厅新闻专栏人物-郎凤娥介绍】

郎凤娥出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

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【郎凤娥“省环保厅”政策导读系列】《山西省大气污染条例(修订草案)》公开征求意见

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【郎凤娥专栏-山西省环保厅政策汇总系列】山西省环保厅突发环境事件应急预案

【郎凤娥专栏-山西省环保厅政策汇总系列】山西省环保厅突发环境事件应急预案

郎凤娥 环保厅

 

2016年12月27日 晋环环监[2016]40号

 

1 总则

1.1 编制目的

为健全省环保厅突发环境事件应对工作机制,科学有序高效应对突发环境事件,保障人民生命财产和环境安全,制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《山西省突发事件应对条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省突发环境事件应急预案》《山西省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》《山西省环保厅“三定”规定及调整细则》《山西省环保厅关于调整厅机关部分处室名称和职责的通知》等。

1.3 工作原则

以人为本,预防为主;统一领导,协调联动;快速反应,科学处置;先期控制,及时监测;资源共享,保障有力。

1.4 事件分级

按照突发环境事件的严重性和紧急程度,根据《国家突发环境事件应急预案》,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

突发环境事件分级标准见附件1。

1.5 适用范围

本预案适用于省环保厅负责应对的发生在我省行政辖区内或涉及我省的特别重大、重大突发环境事件,以及参与处置、指导、调度的较大、一般突发环境事件。

放射性物质丢失、被盗、失控,或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《山西省辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《山西省重污染天气应急预案》执行。

 

2 组织指挥体系

2.1 领导组

省环保厅成立突发环境事件应急领导组(简称“厅领导组”),统一指挥环保厅突发环境事件应对工作,指导市、县环保部门突发环境事件的应对工作。厅领导组组成如下:

组    长:省环保厅厅长

副 组 长:分管应急的副厅长及其他厅领导

成员单位:厅办公室、驻厅纪检组、政策法规处、规划与财务处、大气环境管理处、水环境管理处、土壤环境管理处、自然生态与农村环境保护处、环境监测处、环境督察处、环境影响评价处、排污许可与建设项目环保验收管理处、人事处、省环境监察总队、省环境监测中心站、省环境科学研究院、省环境应急中心、省环境规划院、省环境保护宣教中心、省环境监控中心、省固体废物管理中心、省生态环境研究中心。

厅领导组成员单位主要职责见附件2。

2.2 领导组办公室

厅领导组下设办公室(简称“厅应急办”),厅应急办设在省环境应急中心,办公室主任由省环境应急中心主任兼任。

主要职责如下:

(1)组织贯彻执行国家、省有关环境应急管理工作的法律、法规、方针、政策和有关指示要求;贯彻落实厅领导组的决策、决定和指令;

(2)承担环保厅应急日常事务工作,负责对全省环境应急管理工作的监督指导;

(3)负责环境应急值班室的日常管理,突发环境事件应对工作的组织协调、信息收集、值守应急等工作;

(4)完成厅领导组交办的其他任务。

2.3 工作组

根据应急处置工作需要,成立综合协调组、应急监测组、污染处置组、污染源排查组、新闻报道组、应急专家组6个工作组,在厅领导组的统一指挥下开展工作。

各工作组组成及主要职责如下:

(一)综合协调组,由省环境应急中心、办公室牵头,各成员单位配合。主要职责:督促落实厅领导组的指示,协调、调度各工作组及成员单位开展应急应对工作;起草相关文件、报告、通知等文字资料;做好应急信息的上传下达工作;组织事件调查、损害评估工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(二)应急监测组,由环境监测处牵头,省环境监测中心站、事发地环境监测部门配合。主要职责:制定、完善应急监测方案;组织开展应急监测,分析、汇总应急监测数据;会同专家进行分析研判,向厅领导组报告监测结果及污染趋势;参与事件现场调查取证工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(三)污染处置组,由水环境管理处/大气环境管理处/土壤环境管理处/自然生态与农村环境保护处等相关处室、省环境监察总队、省固废管理中心等成员单位组成,牵头单位由厅领导组根据事件类型或工作实际指定。主要职责:落实厅领导组关于污染处置的相关指示,进行技术研判、提出污染处置建议,指导事发地人民政府制定污染处置方案,指导开展污染防治、污染物处置、生态修复等工作;提出应急保障的有关要求;完成厅领导组交办的其他任务。

(四)污染源排查组,由省环境监察总队牵头,事发地环境监察部门配合。主要职责:负责排查事发地周边区域污染源,确定污染来源、种类、数量等信息;完成厅领导组交办的其他任务。

(五)新闻报道组,由省环保宣教中心牵头,相关成员单位配合。主要职责:负责突发环境事件信息收集、撰写突发环境事件新闻通稿、材料;负责收集、采集事件处置进程的影音、图片资料;配合省突发环境事件应急指挥部(以下简称“省指挥部”)开展突发环境事件新闻报道、信息发布相关工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(六)应急专家组,由省环境应急中心牵头,厅人事处配合,聘请的相关院校、科研单位及其他单位环境监测、危险化学品、环境评估、气象、水利、损害鉴定评估、污染修复等专业的专家组成。主要职责:提供突发环境事件应急咨询服务;参与事件成因、污染趋势、事件处置分析等工作;参与应急监测、污染处置、疏散撤离、调查评估、恢复重建等方案制定工作;完成厅领导组交办的其他任务。

 

3 预警

3.1 预警信息发布

厅领导组根据环境监测信息或相关部门、单位的信息报告、通报,研判可能发生特别重大、重大突发环境事件时,应及时向省指挥部提出预警信息发布建议,同时通报省指挥部相关成员单位或部门。

厅领导组接到市、县环保部门报告,发现较大和一般突发环境事件有上升为重大事件及以上趋势的,应立即组织核实,并按规定做好预警信息发布工作。

厅领导组早于市、县环保部门发现事件相关信息的,应立即将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息,及时通报可能受影响地区的环保部门。

3.2 预警行动

(1)分析研判。厅领导组组织相关人员及专家召开会议对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度。

(2)防范处置。指导事发地人民政府迅速采取有效措施,控制污染扩散;并要求事发地人民政府在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志,告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。

(3)应急准备。厅相关处室、省环境应急中心、省环境监测中心站、省环境监察总队等成员单位,立即派员组成赶赴现场,开展应急监测、污染源排查、应急物资准备等工作,并随时报告事态进展情况,提出处置建议。其他成员单位按照厅领导组指令行动。

(4)舆论引导。配合省指挥部做好舆论引导工作。

3.3 预警解除

当判断突发环境事件发生条件或者危险已经消除时,省环保厅向省人民政府提出预警解除建议,由省人民政府或授权有关单位发布预警解除。

 

4 应急响应

4.1 分级响应

省环保厅突发环境事件应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。发生特别重大、重大突发环境事件,启动Ⅰ级响应;发生较大突发环境事件,启动Ⅱ级响应;发生一般突发环境事件,启动Ⅲ级响应。

4.1.1 Ⅰ级响应

发生特别重大、重大突发环境事件时,厅领导组启动Ⅰ级响应,具体行动如下:

1、向省指挥部报告,并提请省指挥部按照《山西省突发环境事件应急预案》启动应急响应;

2、厅领导组召开紧急会议研究会商,部署任务,提出要求,各成员单位按要求做好应急准备;

3、厅领导组及各成员单位工作人员立即上岗,根据厅领导组组长、副组长指示开展工作,做好通知、协调、报告等工作,在1小时内完成人员、车辆、仪器装备等应急力量的准备工作;

4、各成员单位负责人,保持24小时通讯畅通,随时到岗,其他日常工作服从应急工作调配;

5、各工作组第一时间赶赴现场,在厅领导组的指挥下,按照相应职责开展应对处置工作。

4.1.2 Ⅱ级响应

发生较大突发环境事件时,由事发地市级人民政府负责事件应对工作。厅领导组启动Ⅱ级响应,予以调度,派遣相关工作组赴现场指导督促,并根据事发地市级人民政府的请求,提供相应队伍、物资、技术等方面的支持。

4.1.3 Ⅲ级响应

发生一般突发环境事件时,由事发地县级人民政府负责事件应对工作。厅领导组启动Ⅲ级响应,厅应急办视情予以调度或指导。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时,或涉及饮用水水源保护区、人群聚居区、学校、医院等敏感区域,涉及重(类)金属污染时,以及社会影响较大时,可适当提高响应级别。

应急响应启动后,可视事件影响情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

4.2 信息报告与通报

4.2.1 信息报告时限、内容

省环保厅接到突发环境事件发生地市、县环保部门突发环境事件信息报告后,应立即核实并向省政府和环保部报告。报送时限、内容、方式等按《山西省突发环境事件应急预案》相关规定执行。

4.2.2 信息报告程序

省环保厅环境应急值班室接到突发环境事件信息报告后,值班人员应第一时间进行核实,报告带班领导,提出拟办意见,报厅应急办主任。厅应急办主任根据事件类型、级别及影响,视情报告厅领导组副组长、组长。按照领导组批示要求,由厅应急办撰写事件信息初报,向省人民政府和环保部书面报告,并通报有关单位。紧急情况下,值班人员应先电话报告,详细记录报告内容及领导意见,并及时补充书面报告。

报告时应按规定逐级上报,必要时可越级上报。

4.2.3 信息通报

突发环境事件发生后,省环保厅应加强与省安监局、省公安厅、省交通厅、省水利厅、省气象局等部门的信息沟通;接到已经发生或者可能发生跨省级行政区域突发环境事件信息时,应及时通报相关省级环保部门,并向省人民政府提出向相关省级人民政府通报的建议。

4.3 现场处置

启动Ⅰ级响应后,厅领导组组长或副组长、相关成员单位负责人及工作人员应第一时间赶赴现场,在厅领导组的统一指挥下,做好以下工作:

4.3.1 指挥协调

厅领导组在省指挥部的统一领导下,指导、督促各工作组和事发地人民政府开展应急监测、污染处置、现场调查等工作,以及省指挥部交办的其他工作。

4.3.2 应急监测

应急监测组会同专家组与事发地环保部门,制定或完善应急监测方案,明确监测点位、频次、监测因子等,并根据污染物扩散情况和监测结果变化趋势,适时进行调整;统一组织、协调、指导各市(县)监测力量开展应急监测工作。

4.3.3 污染处置

污染处置组收集相关数据信息,会同事发地人民政府、有关专家进行技术研判与事态分析,指导事发地政府制定或完善应急处置工作方案;采取有效措施,消除或减轻对生态环境造成的不良影响;必要时提出疏散转移群众的意见建议。

4.3.4 现场调查

综合协调组收集现场物证人证、监测数据、监控数据等书面或视听资料,组织开展事件调查工作,为突发环境事件的后期调查处置、责任认定提供资料。

4.3.5 污染源排查

当突发事件污染成因无法确定时,污染源排查组迅速排查事发地周边区域或沿河、沿湖污染源,确定污染来源、种类、数量等信息,提出处置建议。

4.3.6 新闻报道

新闻报道组配合省指挥部做好信息采集、宣传报道、舆论引导、信息发布等相关工作。

4.4 响应终止

根据监测数据、污染处置情况等信息,经分析研究,符合终止条件时,厅领导组下达应急响应终止决定。

应急状态终止后,厅领导组视事件后续发展情况,决定是否继续跟踪监测等后续工作。

应急响应启动通知、终止签报单见附件5、附件6。

 

5 后期处置

5.1 善后处置

省环保厅监督特别重大和重大突发环境事件的善后处置和生态环境恢复工作,并提供必要的技术指导。

5.2 事件调查

省环保厅负责组织较大突发环境事件的调查处理,配合环保部参与特别重大和重大突发环境事件的调查处理,指导事发地市级环保部门开展一般突发环境事件的调查处理。

突发环境事件的现场勘查、调查内容、调查时限及信息公开等工作,按《突发环境事件调查处理办法》等相关规定执行。

5.3 损害评估

省环保厅开展特别重大和重大突发环境事件的污染损害评估工作,评估报告通过评审后20个工作日内,报送省人民政府和环保部;指导地市、县环保部门开展较大、一般突发环境事件的污染损害评估工作;跨行政区域突发环境事件的污染损害评估,由相关地方环保部门协调解决。

突发环境事件污染损害评估内容、完成时限、信息公开等工作,按《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》等相关规定执行。

 

6 应急保障

6.1 队伍保障

省环保厅要加强环境应急管理队伍、应急监测队伍、应急专家队伍建设,开展应急演练,提升应急处置能力;指导地方人民政府及环保部门强化环境应急队伍能力建设,提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

6.2 物资与资金保障

按照相关建设标准,厅应急办制定省环保厅环境应急装备和物资建设计划;指导市、县环保部门做好本区域的应急装备和物资建设计划;省环保厅突发环境事件应急处置所需经费由厅应急办提出预算,规划与财务处审核后,列入年度预算。

6.3 技术与装备保障

厅应急办要建立健全环境风险源、应急专家、应急防护和救援物资、典型案例、应急预案等信息库;发挥遥感信息、大数据在应急指挥和处置中的作用,搭建应急指挥平台;省环境监测中心站加强应急监测先进技术、装备的研发和配备,提升应急监测能力。

 

7 附则

7.1 预案管理

省环境应急中心负责本预案的日常管理;预案实施后,要组织预案宣传、培训和演练等工作,并根据实际情况,适时组织评估和修订。

7.2 预案实施

本预案自印发之日起实施。山西省环境保护厅2011年11月9日印发的《山西省环保系统突发环境事件应急预案》(晋环发〔2011〕300号)同时废止。

附件:厅领导组各成员单位主要职责

 

 

 

 

附件:

厅领导组各成员单位主要职责

(1)省环境应急中心

负责突发环境事件的应急值守,应急信息调度、报送和报告工作;协调各成员单位开展应对处置工作;做好与环保部应急办、省政府应急办及省政府其他职能部门的沟通联络工作;负责应急预案的管理、演练和培训等工作;承办厅应急办日常工作,完成厅领导组交办的其他工作。

(2)厅办公室

负责传达并督促落实厅领导组指示;协同做好应急信息的报送、报告工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(3)驻厅纪检组

负责由省环保厅牵头的突发环境事件中违规违纪行为的调查与责任追究。

(4)政策法规处

参与突发环境事件的调查处理,提供法律法规依据;针对涉事企业的违法违规行为,实施挂牌督办、行政强制、行政处罚等处罚措施。

(5)规划与财务处

负责省级环境应急能力建设资金保障;将突发环境事件应急工作经费列入能力建设资金保障;做好突发环境事件处置中的资金保障任务。

(6)水环境管理处

牵头或参与以水污染为主的突发环境事件的污染处置工作;监督指导突发环境事件后期的水污染治理、污染物处置等工作。

(7)大气环境管理处

牵头或参与以大气污染为主的突发环境事件的污染处置工作。

(8)土壤环境管理处

牵头或参与以土壤、固体废物、重金属等污染为主的突发环境事件的污染处置工作;监督指导突发环境事件后期的土壤修复、固体废物处置等工作。

(9)自然生态和农村环境保护处

牵头或参与以生态、生物类破坏为主的突发环境事件的处置工作;监督指导突发环境事件后期的生态修复工作。

(10)环境监测处

组织开展环境应急监测工作,指导监测部门做好环境监测、预警工作。

(11)环境督察处

参与突发环境事件的调查处理工作;协调解决突发环境事件的区域污染纠纷。

(12)环境影响评价处

参与突发环境事件的现场处置及后期调查工作。

(13)排污许可与建设项目环保验收管理处

参与突发环境事件的现场处置及后期调查工作。

(14)人事处

配合省环境应急中心组建应急专家队伍。

(15)省环境监测中心站

开展应急监测;分析应急监测数据、污染物扩散趋势;指导市县监测部门做好环境监测预警工作;参与事件现场调查取证和原因分析等工作。

(16)省环境监察总队

配合污染应急处置工作;负责突发环境事件污染源排查,参与现场调查、取证,并协助做好事件后期调查工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(17)省环保宣教中心

负责厅应急信息新闻发布会的组织和协调;收集、采集事件处置进程的影音、图片资料;撰写新闻通稿、材料;配合省指挥部开展宣传工作。

(18)省环境监控中心

负责提供监控数据;参与现场调查、取证工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(19)省固体废物管理中心

参与危险化学品、危险废物突发环境事件的应急处置,协助突发环境事件产生的危险废物的处理处置工作。

(20)省环境科学研究院、省环境规划院、省生态环境研究中心参与突发环境事件应急处置,提供突发环境事件的技术支持;完成厅领导组交办的其他任务。

 

突发环境事件分级标准

 

一、特别重大突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:
1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;
3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;
5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;
7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
二、重大突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:
1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;
4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;
7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
三、较大突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:
1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;
4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
6. Ⅲ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;
7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
四、一般突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:
1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;
4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;
5. Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;
6.对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

 

 

 

原文:http://sthjt.shanxi.gov.cn/html/hbbmtfhjsj/20180702/61263.html

 

【郎凤娥专栏-山西省环保厅政策汇总系列】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

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郎凤娥介绍山西蓝天科研实验室

郎凤娥介绍山西蓝天科研实验室

郎凤娥认为,我国燃煤工业锅炉存在低效、高污染的现状,随着国家对空气质量、能源利用等方面的重视,我国能源约束趋紧,锅炉运行及排放等指标日趋收紧,国家和山西省在工业锅炉,尤其是燃煤工业锅炉,节能减排方面均有重大需求。

山西蓝天将高效洁净燃煤、污染控制技术和新型工业锅炉装备作为技术研发的主要方向。

2006年,我集团成立该低碳清洁能源研究实验室,内建煤质分析、热工研究与测试、烟气净化、自动控制四个专业实验室及中试基地。主要研究内容包括:新型旋流燃烧器技术、燃料煤提质优化配煤技术、锅炉炉膛结构优化设计及装备开发、烟气除尘、脱硫剂脱硝技术、多段组合污染物一体化控制技术等,山西郎凤娥介绍说。

该实验室紧密贯彻企业“节能降耗、预防污染、持续改进、生产节能环保产品”的发展方针,开展高效燃煤工业锅炉技术的研究和探索,加大新产品的研发力度,研制了新型高效节能型燃煤工业锅炉系统的全套技术,开发出系统化成套产品。

该实验室拥有煤质分析、高效燃煤、污染控制、自动控制等实验仪器50余套,拥有燃烧器、污染物脱除等专用试验台架10套,中试试验场地可开展1-14MW煤粉燃烧、污染物控制等冷态和热态试验。实验室装备原值合计约6500万元,山西郎凤娥介绍说。

该实验室总人数为112人,其中博士6人,硕士20人,大学本科以上51人,涵盖热能与动力工程、环境工程、自动控制、化学工程、机电工程等多个相关专业。

研发人员组成“低碳清洁能源分析”、“高效燃烧技术”、“污染控制”、“装备与自控”、“技术经济及标准”等研发团队。

学术委员会共11人,其中院士2名,教授及研究院9名,山西郎凤娥介绍说。

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【郎凤娥专栏】郎凤娥个人获奖情况

郎凤娥被中国妇女报社、中国社会经济调查研究中心、首届中国企业成功女性大会评为“中国企业成功女性”;

郎凤娥被中华爱国工程联合会、爱我中华大家行活动组委会评为“爱国企业家”;

郎凤娥被中国老区妇女工作经验交流暨褒奖大会组委会评为“感动老区杰出人物”;

并荣获中国资源综合利用“新型高效煤粉工业锅炉——污染物脱除成套技术及其应用”科学技术一等奖;

国家环保部“新型高效节能型煤粉工业锅炉系统技术研发及应用环境保护科学技术奖三等奖;

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主要技术指标

1.燃烧效率:≥98%; 2.热效率:≥88%; 3.烟气排放污染物浓度(mg/m3)烟尘:≤30;SO2:≤100;NOX:≤200。

 

六、技术鉴定、获奖情况及应用现状

2010 年 5 月,“新型高效煤粉工业锅炉系统技术”通过山西省科学技术厅鉴定, 鉴定结果为“该系统技术水平达到国内领先水平”。 至今已在山西、沈阳、新疆、山东、甘肃、云南、河北、天津、山东等全国十 多个省份推广应用几千台套,长期以来运行稳定,应用效果良好,取得用户的一致好评。

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